號角響起，禮兵護送《中華人民共和國憲法》入場，並將憲法放置於宣誓台上。

再次全票當選為國家主席、中央軍委主席的習近平，健步走到宣誓台前，左手撫按憲法，右手舉拳，莊嚴宣誓。

“我宣誓：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”

鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會堂，現場爆發出長時間的熱烈掌聲。這是2023年3月10日上午，十四屆全國人大一次會議第三次全體會議上激動人心的一幕。

錚錚誓言，踐行依法治國基本方略，法治政府，揚帆中國現代化新征程。

履新一年交答卷。一年來，區人大常委會按照習近平法治思想加快推進全麵依法治國提出的相關要求，成立法治政府建設專題調研組，將黨的領導貫穿於法治政府建設全過程各方麵，認真履行法定職責，全力推進法治政府建設走深走實，推動全區政府治理體係和治理能力現代化建設取得新成效、獲得新進展。

2023年12月中旬，區人大常委會法治政府建設專題調研組先後深入區民政局、區司法局、區人力社保局、區生態環境局、區交通局、龍形鎮、上和鎮、寶龍鎮、別口鎮等部分地區，通過實地調研、聽取彙報、座談討論、查閱資料等方式，對2023年度全區法治政府建設情況進行了專題調研，廣泛收集了各方麵的意見建議。日前，區第十八屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了區政府關於2023年法治政府建設工作情況的報告。

法治政府建設“新態勢”

黨的二十大報告強調，堅持全麵依法治國，推進法治中國建設。

區政府及其工作部門，各鎮政府、街道辦事處深入學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，嚴格落實黨中央國務院《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《重慶市潼南區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》相關要求，將經過五年努力，實現民主法治建設取得新進展，吹響了法治潼南建設達到更高水平的衝鋒號。

在區委堅強領導下，區人大常委會堅持“寓支持於監督之中”，圍繞中心、服務大局、依法履職，全麵推進法治潼南建設，助推法治政府建設示範創建，持續提升依法行政能力水平，不斷提高執法司法質效和公信力，進一步推動潼南法治建設邁出新步伐。

政府工作報告提出：按照區委關於更高水平法治潼南建設總體要求，在區人大常委會的有力監督下，堅持用法治思維和法治方式推進工作、解決問題，推動政府各項工作全麵納入法治化軌道，法治政府建設呈現新態勢、邁上新台階。

著力保障“高質量”發展

全區突出創新社會治理、創新驅動發展、綠色低碳發展、管理體製機製創新等重點領域，踐行把法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程的理念，不斷健全和完善健全重大行政決策管理製度體係，發揮專家智庫作用，進一步提升科學決策、民主決策、依法決策水平等工作機製。

落實行政機關負責人出庭應訴製度，法院開庭審理行政訴訟案件30件，負責人出庭應訴率達到100%。全力服務成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略，深化鎮街綜合行政執法改革，梳理落實鎮行政執法事項131項，執法事項形成鎮街“法定執法+賦權執法+委托執法”新模式，以依法治區助推經濟社會高質量發展。

數據顯示，區政府聚焦2023年年度目標任務，強化組織實施，突破重點、補齊短板，細化工作措施，強化督導考核，提請區人大常委會報備的規範性文件13件，向市人大常委會報備規範性文件5件。切實維護了政府規章等規範性文件的合法性、權威性。

為規範執法行為、提升執法水平，同遂寧市、安嶽縣達成了“營造法治氛圍、提升執法水平、完善聯動機製”三個層麵的合作，符合中央精神、體現時代特點、反映人民意願、解決實際問題，增強了人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感、認同感，受到與會者肯定。

依法行政予民“安全感”

全區嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，圍繞引導領導幹部堅定法治信仰、樹牢法治思維，持續加強政府工作人員法治培訓，組織全區413名領導幹部參加新提任領導幹部法治理論知識考試，完成全區1500名“法律明白人”專業培訓，促進領導幹部法治意識和法治素養穩步提升。

進一步優化依法行政考核指標，加強評查巡查，逗硬考核評價，倒逼責任落實，激勵其堅定不移做憲法的信仰者、實踐者、維護者。嚴格規範重大行政決策行為，不斷提高決策質量和效率。

依法化解矛盾，提升治理質效。全年開展矛盾糾紛排查324次，排查發現矛盾糾紛598件；調解矛盾糾紛17649件，調解成功17592件；主動公開信息20146條；辦結區長信箱信件353件，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。實行“審核、交辦、辦理、評議、公開、考核”閉環機製，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新格局。

與會者認為，全區深入學習貫徹習近平法治思想，不斷將法治政府建設向縱深推進。實踐中，行政執法規範化精細化水平還有待進一步提升，讓人民群眾的法治獲得感幸福感安全感不斷增強。

打造“法治化”營商環境

如何為高質量發展打造“法治化”營商環境，與會者分外關注。

區政府持續深化商事製度改革，以經營主體和企業需求為導向，細化量化政務服務標準，將涉及多部門事項整合為“企業設立一件事申請”，實現跨部門全鏈條一次性辦理，開辟政務“通辦專區”“跨省通辦”事項、“西南六省通辦”事項和“川渝通辦”事項實現異地可辦，累計辦理2.85萬件次，努力營造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，進一步激發市場發展動力。

區政府縱深推進營商環境創新試點改革，出台《培育市場主體高質量發展16條措施》，啟動實施“一照多址”“一證多址”等78個改革事項，全年新增市場主體4605戶，同比增長25.48%。推進“山城有信”建設，11000戶市場主體亮碼經營，持續健全當場辦結、一次辦結、限時辦結等製度，激發各類市場主體活力，不斷優化營商服務。

“加強法治政府建設，發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，必將為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅實保障，必將為寫好中國式現代化的潼南新篇章注入澎湃動能。”區人大常委會副主任周鴻說。

記者手記

日前召開的區人大常委會第二十次會議，聽取和審議了區政府關於2023年法治政府建設工作情況的報告。報告回顧了2023年法治政府建設工作，條分縷析，通過詳盡的數據呈現了關於法治政府方麵的突出亮點。

筆者認為，法治政府建設作為一項綜合性係統工程，要實現走在前、作示範的目標，在當前形勢下要有硬招實招。政府應當好“三員”，即“裁判員”“監督員”“服務員”，抓好職能優化、公平監管、高效服務，以保護人民權益作為法治的根本目的，通過法治護航，打造穩定公平透明、可預期的法治化環境，實現幹部敢為、企業敢幹、群眾敢首創，激發全社會幹事創業活力。（全媒體記者 王鵬 通訊員 張婧 白峻豪）

【責任編輯 鄭強】