瑞銀集團近期發布報告預測，中東地區數字經濟規模將從2022年的1800億美元增長到2030年的7800億美元，平均年複合增長率達20％，是未來幾年全球數字經濟增長最快的地區之一。相關專家表示，中東地區數字經濟發展潛力巨大，中國與中東地區國家加快共建“數字絲綢之路”有助於雙方共享數字經濟發展機遇，促進經濟轉型升級。

數字經濟發展進入加速期

瑞銀集團的這份報告認為，到2030年，中東地區國家數字經濟占國內生產總值（GDP）的比重將從2022年的4.1％上升到13.4％。其中軟件、互聯網和數據中心將是投資最集中的領域。

英國企業結賬網的最新調查顯示，從2020年到2022年，中東地區的電商增速位居世界第一，2023年中東地區的電商市場規模將達到1000億美元。在海灣地區，有9%的消費者每天至少網購一次，這一比例在沙特阿拉伯甚至達到14%。相關統計還顯示，2014年至2019年，阿聯酋消費者的數字支付交易量以每年超過9%的速度增長，高於歐洲4%至5%的年平均增長率。2021年，沙特經由POS係統產生的銀行卡交易達55億筆，其中95%的交易是非接觸式交易。

世界銀行曾發布報告指出，中東地區數字經濟的充分發展可在今後30年將地區人均GDP提升40％以上，創造1.46萬億美元的產值；單位生產要素投入帶動的製造業收入將增加37％，到訪遊客數量增長70％。

戰略谘詢公司瑞德希爾合夥人桑迪普表示，2022年到2027年將是中東地區國家“數字經濟加速期”。到2030年，中東地區數字經濟領域估值達到10億美元或接近這一金額的初創企業數量將從2022年的50多家擴大到350多家。

阿曼蘇哈爾國際銀行主席穆罕默德在阿聯酋《國民報》發表署名文章強調，對海合會國家而言，“數字經濟就是新的石油”，相關國家應把發展數字經濟置於經濟多元化戰略的首位。

多國持續推出扶持政策

近年來，中東地區多國不斷推出相關政策舉措，鼓勵和扶持數字經濟發展。其中，阿聯酋、阿曼、科威特、沙特、巴林、卡塔爾6個海合會國家數字經濟基礎較好，投資力度更大，預計這6國到2024年在信息技術基礎設施方麵的投資將超過700億美元。

當前，數字經濟對阿聯酋GDP的貢獻率為9.7%。去年4月，阿聯酋通過數字經濟戰略，計劃未來10年使數字經濟對GDP的貢獻率翻一番。該戰略針對6個部門、5個新增長領域提出了30多項倡議和計劃，旨在通過統一的機製定期評估阿聯酋數字經濟發展狀況，確保其他部門為數字經濟發展提供支持，以打造中東地區乃至全球的數字經濟中心。除確立國家戰略，阿聯酋還成立了數字經濟委員會以推動數字經濟發展。

沙特在“2030願景”中提出“國家轉型計劃”，支持數字創業、投資數字技術、開展數字教育和培訓。該計劃的2022年度報告顯示，目前沙特政府服務中的97％、約6000項服務已經實現電子化。

在聯合國經濟和社會事務部發布的2022年聯合國電子政務調查報告中，6個海合會國家中有4個屬於“非常高水平”組，其中阿聯酋的電子政務發展指數排名全球第十三位，沙特排名第三十一位。兩國在發展電子政務方麵積累了不少先進經驗。比如阿聯酋阿布紮比酋長國建立了政府采購數字門戶，讓中小型企業參與透明高效的公共采購流程。沙特市政與農村事務部同各地方政府聯合設立了一個門戶網站，整合市政服務，為用戶提供電子參與功能。

埃及近年來也推出“2030願景”、“體麵生活”倡議和“數字埃及”戰略等，努力發展數字經濟。目前，埃及接入並運營海底電纜17條，占全球總數的17%。2020—2021財年，埃及信息與通信技術產業的增長率達16%，高於GDP增長率。2022—2023財年，埃及數字服務出口預計達到55億美元，較上一財年增長12.2%。

複旦大學中東研究中心副研究員王曉宇表示，中東地區國家高度重視數字經濟發展，電子商務、數字支付、電子政務等形式多樣的數字經濟穩步發展，增長潛力巨大。相關國家正逐步完善數字治理體係，出台電子商務監管法規，加大數字基礎設施“軟”“硬”件建設投入，推進經濟數字化轉型。

共建共享“數字絲綢之路”機遇

數字技術是實現產業轉型升級的重要支撐。瑞銀報告指出，中東地區要加快發展數字經濟，在反壟斷、競爭、勞動力和定價監管等領域仍需完善，尤其需要重視本土數字技術人才培養。近年來，中國積極推進“數字絲綢之路”建設，與中東地區國家分享數字技術發展機遇，助力其傳統產業轉型升級。

今年9月，迪拜中國周數字經濟論壇舉行，與會代表圍繞“數字化轉型賦能企業發展”“企業信息安全挑戰與洞察”等話題展開討論。論壇上，中國移動國際有限公司攜手10餘家行業合作夥伴共同發起的“iSolutions合作夥伴生態聯盟”在阿聯酋正式發布。

行業協會南亞中東北非電信委員會首席執行官博卡爾表示，阿聯酋高度重視電信行業數字化發展，在數字化基礎設施建設領域卓有成效。共建“一帶一路”倡議促進了國際社會分享新的機遇、實現共同發展。期待阿聯酋和中國的數字經濟合作不斷向前推進，助力地區數字化及數字基礎設施發展提升至更高水平。

在埃及，華為公司建設“華為信息與通信技術學院”，發起“未來種子”、信息與通信技術技能大賽等活動，並積極參與“數字埃及建設者”倡議，為埃及培養了大量信息與通信技術人才。其他中國企業也積極與埃方開展數字經濟合作，例如推行“智慧教室解決方案”，幫助實現數字化教學；圍繞阿拉伯語語音識別、語音合成、中阿翻譯開展合作研究等。

中國與中東地區國家還攜手推動數字經濟和網絡安全治理。2017年12月，中國與沙特、阿聯酋等國共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，為加強數字經濟合作、共建“數字絲綢之路”提供指引。2021年3月，中國同阿盟發表《中阿數據安全合作倡議》，為全球數字治理領域貢獻智慧和力量。

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先表示，隨著共建“一帶一路”在中東地區加速推進，中國與中東地區國家共同把握數字化、智能化發展機遇，在5G通信、數字基礎設施、電子商務、移動支付、數字能源、技術創新、數字培訓等領域的合作取得了積極進展，成為雙方經濟增長的新動能和新引擎。未來，雙方應持續深化發展戰略協調與對接，完善數字合作框架與機製，擴大雙方在數字基礎設施、人才培養、數字治理、社會服務等領域的合作空間，助推數字經濟合作成為雙方共建“一帶一路”高質量發展的路徑與方向。（本報記者 管克江）

（本報迪拜11月21日電）

《 人民日報 》（ 2023年11月22日 14 版）

【采編 鄭強】原標題：中東地區國家大力發展數字經濟（國際視點）