今年以來，玉溪鎮創新基層治理模式，通過整合社會資源，打造“和事佬”基層治理品牌，搭建起“黨建引領、群眾參與”治理架構，推動老黨員、鄉賢、退休幹部、誌願者等群體與基層治理多元嵌入並深度融合，不斷完善“三治融合”的現代基層治理體係。

誌願服務架起幹群和睦“連心橋”

“謝謝你們，這麼快就給我送來了，這些東西夠我吃幾天了。”前段時間，玉溪鎮曹家村2社村民賴廷義生活物資用完後，因行動不便不能及時外出購買，情急之下，老人撥通了“和事佬”誌願服務隊的聯係電話，將這件煩心事反映給了誌願者。半小時，誌願者袁友明就送藥上門。

老人的子女都在城裏工作，平時隻有他自己一人生活在村裏。賴廷義說，即使他不打電話，平時村裏的誌願者也會經常看望他，陪他聊天，看看有沒有什麼能幫得上的。這段時間，已經有好幾撥誌願者上門服務，實實在在幫老人解決了不少生活難題。

賴廷義所誇讚的“和事佬”，是玉溪鎮黨委、政府為打通服務群眾“最後一米”，優化基層治理而發起成立的誌願者隊伍。今年9月，玉溪鎮黨委、政府堅持以人民為中心的基層治理導向，充分整合村（社區）幹部、黨員、鄉賢、退休教師等資源，合力打造了一支“與群眾走得更親、與群眾離得更近”的基層治理誌願服務隊。

修理家電、翻修房屋，甚至陪伴聊天……現在在玉溪“有事就找和事佬”已經成了當地村民的一種習慣。

“有事找他們，大家心頭都放心，處理得我們也滿意！”同樣喜歡找和事佬“麻煩”的還有今年70多歲的村民張禮秀，兒女都外出務工，不常在身邊，家裏每每遇上麻煩事，她更習慣從兜裏翻出手機，打電話給理事會成員請求幫忙，在她的手機通訊錄裏，村裏“和事佬”成員的號碼都悉數在列。

從參與防汛抗旱，到協助做好疫情防控常態化工作，從政策法律宣講，到民生服務……今年以來，“和事佬”基層治理誌願服務隊不斷延伸服務觸角，共參與治安巡邏160餘次，開展政策法律宣傳30餘次，為群眾提供水（家）電維修、健康醫療服務等民生服務238次，為學生提供教育輔導21次，投入疫情防控排查、區域核酸檢測等800餘人次。不僅成為聯係黨群關係的牢固紐帶，更讓居民群眾看到了變化、見到了成效，逐步從基層治理的旁觀者轉變為參與者。

“成立之初，我們和事佬基層治理誌願者隊伍隻有78人，隨著誌願服務不斷深入人心，現在有261名村民加入了進來，按照本人所屬的85個綜治網格，既是‘和事佬’，也是編外‘網格員’，進一步豐富了服務內容，深化拓展了網格化服務管理範圍和內涵。”玉溪鎮副鎮長奚智表示，下一步，他們將繼續優化完善相關製度，進一步加強陣地建設，用心用情織好“基層治理網”，精準有效辦好“百姓身邊事”，全麵激活基層社會治理“神經末梢”，構建共建共治共享的基層治理格局。

糾紛調解 實現問題不出村

“有煩惱，我們聽您傾訴，有困難，我們幫您解決，有糾紛，我們幫你化解。”

在玉溪鎮新田社區便民服務中心，有一個“和事佬”調解室，每當社區群眾碰到解不開的“疙瘩”，他們會相約著一起到調解室找“和事佬”解決。

調解室的負責人叫傅興文，是新田社區一名鄉村醫生。

今年59歲的傅興文，是土生土長的新田社區人，用他自己的話來說參加工作後“也是一直圍著新田轉”——曾先後任新田社區主任、書記等職務，說起該社區的事情來也是如數家珍。今年9月份他加入“和事佬”基層治理誌願服務隊以來，隻要他出馬，就沒有解決不了的糾紛。

這不，前不久社區居民王大爺與社區幹部鬧了一年多的矛盾，在老傅的調解下握手言和了。原來，王大爺在航電樞紐征地拆遷中和社區幹部產生矛盾，雙方多次接觸無果後，王大爺揚言要去上訪，社區幹部也認為自身按照規定在工作上無違規，對於王大爺的舉報並不服氣，雙方矛盾因此進一步激化。

傅興文知道此事以後分別到雙方家中進行座談，並到其他群眾家中深入走訪了解矛盾發生的原因。據了解，這位社區幹部在實際工作中盡職盡責，而王大爺在村裏的口碑也並不差。傅興文分析，矛盾點可能主要集中在雙方存在語言上衝突。為此他將矛盾雙方邀請到調解室，讓雙方開誠布公處理矛盾問題，加上傅興文動之以情、曉之以理的勸導，最終雙方“化幹戈為玉帛”。

“想做好調解工作也沒有什麼秘訣，就是調解有溫度，溝通才能有力度，解決問題才有速度。”傅興文說。

“相比政府調解，老百姓都覺得要‘對簿公堂’了，‘和事佬’調解室成員都是一些德高望重、有號召力的鄉賢，講話都比較有威望，群眾找他們都覺得很親切，願意說點心窩子話，也更方便了我們調解矛盾。”奚智說。

著力群防群治，凝聚化解合力。該鎮加強資源整合，在11個村（社區）成立“和事佬”調解室，廣泛吸納老黨員、退休幹部、鄉賢等加入其中，開啟矛盾糾紛調解“自治”模式，讓老百姓遇到問題能在家門口“找個說法”，確保群眾“話”有處說、“事”有人理、“難”有人幫。

“矛盾處理是基層長治久安的基礎性工作，用百姓的方法，解決百姓的事，利用‘小調解’化解‘大矛盾’，及時把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。”奚智表示，該鎮通過借鑒新時代“楓橋經驗”，以“和事佬”調解室為平台，充分發揮人民調解“第一道防線”作用，紮實有效做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解工作，積極促進村民家庭和美、鄰裏和睦、村居和諧。今年以來，已調解糾紛182起，調解成功率達97.8%，群眾滿意度達99%，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（圖片均為資料圖片）

全媒體記者 張峻豪 蔣 坐

【責任編輯 鄭強】