天藍水清的濱江水岸。 特約攝影陳良勇 涪江水質保持Ⅱ類,獲評2021年重慶市美麗河湖;城市集中式飲用水源地水質達標率為100%,鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率為97.4%,14個水功能區水質達標率為98.4%;大氣環境質量提前六年實現六項指標全麵達標,連續三年無重汙染天氣,連續三年優良天數達329天以上;聲環境質量總體保持穩定,功能區環境噪聲均滿足聲環境功能要求……近年來,區人大常委會深入聚焦全區生態文明建設,從組織調研督訪、聽取審議專項工作報告、開展環保法“一法一條例”執法檢查等方麵著手,持續跟蹤問效,取得了良好的監督成效。 開展調研督訪助推生態環境保護落地見效 “綠水青山就是金山銀山”,良好生態環境是人民美好生活的重要組成部分。今年,我區提出堅決扛牢長江經濟帶上遊責任,深入打好汙染防治攻堅戰,抓實抓細生態環境問題整改,努力塑造高顏值山清水秀美麗潼南。為助力環境質量改善,今年4月,區人大常委會組織部分區人大代表對全區2021年全區環境狀況和環境保護目標完成情況進行了專題調研,詳細了解工作進展和存在問題。 雨汙分流工程關係到全區水質提升改善和防汛大計,也是2022年區級重點民生實事之一。區人大城環委委員、區生態環境監測站副站長杜巧玲說:“區政府相關職能部門要進一步加強場鎮管網建設,加快工程推進速度,把人民群眾關注的民心工程辦成滿意工程。要健全管網專業運行維護管理機製,建立專業化人員隊伍,推進雨汙合流管道全麵升級改造。” 為推動全區大氣和土壤環境汙染防治突出問題有效整改落實,促進大氣和土壤環境質量持續改善,從今年5月開始,區人大常委會圍繞全區大氣和土壤生態環境保護開展了一係列督查暗訪工作,從涉及的大氣、土壤、農業麵源汙染防治等方麵明確了13項具體監督內容。截至10月底,暗訪組共排查出大氣和土壤生態環境保護相關問題358個,並拍攝暗訪視頻,形成了問題清單,均已交由區人民政府相關部門研究處理。 目前,生態環境質量改善已成為區人大常委會監督的高頻關鍵詞。綜合運用專題調研、專題座談、督查暗訪、跟蹤督辦代表建議等方式,區人大常委會聚焦黨中央決策部署和市委、區委工作要求,聚焦群眾所思所盼所願,堅持正確監督、有效監督、依法監督,為守護碧水藍天貢獻了人大力量。 聽取審議報告促進生態環境質量持續優化 今年是區人大常委會連續第八年聽取審議區人民政府關於年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。如何持續鞏固環境保護成果?如何進一步減汙降碳,推進綠色轉型?如何進一步深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰?區人大常委會組成人員提出了很多意見建議。有些委員提出,政府相關部門要進一步提高政治站位,準確把握當前生態環境保護新目標、新形勢、新要求,加大法律實施力度。有些委員提出,應加強調查研究,大力發展綠色經濟,加快推動產業綠色低碳轉型和區域產業布局優化調整。還有些委員建議,要完善執法體製機製,加強部門協同,加大對環境違法行為的處罰力度,提高法律法規威懾力。 區人大常委會委員、區人大城環委主任委員陳學林說:“近年來,全區生態環境質量持續改善,但大氣汙染形勢依然嚴峻,土壤汙染問題仍較突出。建議加強生態環境治理頂層設計,加快補齊土壤、大氣環境治理基礎設施和管理短板。” “全區2022年環境質量總體向好,環境保護目標和工作任務基本完成,但必須清醒認識到全區生態環境保護工作麵臨的複雜形勢依然嚴峻,稍有鬆懈可能就會反複,必須久久為功,持續用力。”成為了區人大常委會委員和代表們審議時的共識。當前,結構性矛盾沒有徹底化解,環境風險隱患仍較為集中,大氣、土壤汙染防治還相對薄弱。區人大常委會已將審議意見轉交區人民政府及有關部門認真辦理,並限期兩個月內書麵報告審議意見整改落實情況。 亮出監督利劍開展生態環境保護執法檢查
法律的生命力在於實施。為全麵了解《中華人民共和國環境保護法》和《重慶市環境保護條例》(以下簡稱“一法一條例”)在潼南區的貫徹實施情況,區人大常委會於今年5月中旬以來對全區貫徹實施“一法一條例”情況開展執法檢查。 此次執法檢查,區人大常委會結合市人大要求和潼南實際,製定了執法檢查工作方案,成立了執法檢查組,廣泛征求了人大代表、政府職能部門、各街鎮和相關企業代表對“一法一條例”實施情況的意見建議。執法檢查以抽查、暗訪、集中檢查相結合方式,對各部門“一法一條例”貫徹宣傳情況、行政規章及規劃製定情況、環境信息依法公開情況等進行了實地檢查,體現了敢碰硬、動真格、求實效的目標。 “從執法檢查情況看,全區各有關部門圍繞法律責任貫徹落實和環境保護目標完成,深入貫徹中央、市委和區委各項部署要求,環境質量指標穩步提升,”區人大常委會委員、城環委辦公室主任周慧玲談道,“執法檢查中也發現一些不可忽視的問題,對此區人民政府要突出問題導向、防範環境風險、加大宣傳力度、強化執紀問責。” 沒有調查研究就沒有發言權。連續數年來100餘次各級各類調研、視察、暗訪、座談,讓全區人大係統對全區生態環境保護工作的舉措、進展、成績、問題、困難等有了更全麵的認識和更深刻的了解。也正是因為這一係列持續監督,全區生態環境質量持續改善,產業結構進一步優化升級,一大批生態環境問題得到解決,全區人民的獲得感和幸福感正在不斷提高。 良好生態環境是最普惠的民生福祉。區人大常委會將深入貫徹落實黨的二十大精神,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,堅持降碳、減汙、擴綠、增長協同推進,深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,持續圍繞生態環境認真履行監督職權,著力解決好群眾關心的突出環境問題,發好“人大聲音”、展現“人大作為”,推動全區生態環境持續改善,促進經濟社會發展全麵綠色轉型,努力讓潼南水更清、天更藍、景更美。(全媒體記者 劉莉) 【責任編輯 鄭強】
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