拖拉機下地作業。（龍形鎮供圖）

龍形鎮宜機化整治，讓眾多農機合作社快速壯大。

核心提示

土地是農業生產中最重要的生產資料，是農民賴以生存和發展的基本條件。加快鄉村振興，推進農業現代化，首先要做好土地文章，關鍵是提高耕地質量和利用水平。

我市3500萬畝耕地中，丘陵山地占比高達98%，其中15°以上的坡耕地占47.1%。隨著農村勞動力減少，要發展現代山地特色高效農業，就必須實施丘陵地區土地宜機化整治，解決中大型農機下地“最後一公裏”難題，這也是重構農業生產模式、組織模式、服務模式的當務之急、必然之舉。

“嘿！灑水車也開到山頭上了，這真是稀奇。”9月4日，在潼南區龍形鎮高樓村的一個山坡上，一輛灑水車慢悠悠地行進著，車廂兩邊幾個高壓噴水頭向兩邊噴灑出十多米寬的水霧，短短幾分鍾，就完成了一畝多花椒地的灑水工作，讓周邊村民嘖嘖稱奇。

在龍形鎮，隨著土地宜機化整治的快速實施，大型農機“開上山頭、開進山窩”已逐漸成為一種常態。中大型農機的高效率作業，讓以往無人問津的眾多饅頭山、巴掌田、雞窩地，成了農業業主、大戶眼中的“香餑餑”。

土地機械化耕作條件不好

龍形鎮是潼南傳統農業大鎮，全鎮7萬多畝耕地中，水田和坡地各占一半，因屬典型淺丘地貌，這裏的土地機械化耕作條件算不上好。

“我們家的田土加起來有近3畝，共4塊，之間相隔最近的都有幾十米，最大的一塊還不到一畝，除了一塊7分大小的水田在山坡下以外，其餘的均分散在山坡上。”68歲的周汝仁是高樓村四社村民，孩子外出打工，他和老伴在家帶孫子。雖然家裏也有微耕機，但要將這些地全部種上，還是沒那個勞力，請人種又要花錢，所以就隻種了點糧食蔬菜自己吃。

重慶日報記者在走訪中發現，由於勞動力缺乏，田土機械化耕作條件又差，當地土地荒廢情況非常普遍。說起饅頭山、雞窩地，村民大多一臉嫌棄。

在這種情況下，傳統農業耕作模式越來越難以為繼，當地政府引入業主，加快農業轉型升級的努力也遭遇了巨大障礙。

2015年，龍形鎮花大力氣引入天裕樂農業來高樓村流轉土地種植花椒。基地開建時，業主犯愁了：根本請不到足夠的勞力翻耕土地，而且即使有勞力，也是效率低、成本高。同時，大部分坡地相對落差大、路又窄、田埂又多，大型農機無法進入作業。

讓大型農機有用武之地

麵對困境，天裕樂農業的負責人付強找到了潼南區農委，經過反複溝通，農委為其開出了方子，進行土地宜機化整治。

龍形鎮農副中心主任黃冠說：“宜機化，不是說把山都推平改成平原田地，而是合並細碎地塊，改造坡道、溝渠和道路，保證大型機械開得進去、用得起來，費用也不高。”

在潼南區農委少量獎補資金的引導下，當年付強便啟動了數百畝坡地、雞窩地的宜機化整治。

“綜合起來，每畝的整治費用在2000－3000元之間。”付強說，與政府以前實施的大規模土地整治不同，這種宜機化整治，隻能算是一種低投入、低成本的“小手術”——坡地間的落差還在，但是有了機耕道連接，大型拖拉機也能上坡下田了；田塊還是那一塊，隻是通過少量的填挖整形，讓不規則的田地變為了條塊狀，大型農機也能作業；小田地通過去除田坎、填平溝壑等，中大型農機可進入……

“現在，我們澆水、除草、施肥等都基本靠大型農機，可以說，拖拉機真的是漫山遍野到處跑。”付強說。

看到天裕樂的整治出了效果，周邊不少業主也開始進行土地宜機化整治，一些還沒有被流轉的饅頭山、雞窩地，因流轉費用低，花少量費用就能整治出效果，更是成了眾人眼中的“香餑餑”。

丁壩村是龍形鎮最偏遠的鄉村之一，這裏土地耕作條件相對更差，幾乎很難找出一片平緩的田地。就是這麼一個地方，卻被人搶著要。2015年6月，鋤萃農業流轉了該村1200畝土地，一開始就進行土地宜機化整治。“通過整治，這些土地也能有高收益。”鋤萃農業負責人李林說。

近幾年，龍形鎮已有10位業主對共計15000多畝土地進行了宜機化整治，陸續形成了5000畝花椒、2000畝特色柑橘、4000畝檸檬、1000畝中藥材的特色產業，為該鎮農業產業結構調整和產業振興奠定了基礎。

農業生產變得更高效

大量進行土地宜機化整治帶來的變化，並非隻是生產成本降低和作業效率提高，更重要的是重構了當地農業生產模式、組織模式和服務模式，使農業生產變得更加高效。

“要是按照原來的傳統模式，我們企業肯定虧大了。”李林說，在生產的組織和服務上，由於自身規模有限，不必自己購買大型農機、養機手，可以將耕地、施肥、除草等各個環節，交給專業的社會化服務組織來做。

基於這種巨大的服務需求，龍形鎮社會化服務組織快速興起，現代農業的生產、組織和服務體係快速成型。

黃冠介紹，原本，龍形鎮沒有一家專業農機合作社，但短短兩三年時間，就湧現出了兩家大型農機專業合作社，鄰近鎮鄉的幾家農機專業合作社也加入了進來。

在去年成立的捷佳農機專業合作社，記者看到，除了兩台大型收割機外，50馬力、90馬力、130馬力等各類型的拖拉機都有，一些拖拉機的輪子比人還高。不遠處還有一台32噸級的烘幹機，以及一架大型植保無人機，其他中小型的機械更是不計其數。

“別看這各種農機多，農忙時還不夠呢。”合作社負責人說，就拿這兩天很多業主正在進行的灑水和農藥噴灑作業來說，拖拉機改裝的這種噴灑車，左右加起來可以噴約30米遠，一天可噴灑200畝左右，人工費加油錢加藥錢也就500元左右。但如果人工噴藥，一天噴完200畝至少要40個人，按每人50元的最低標準算，僅人工費就需要2000元。

“所以，現在凡是大型農機能去的地方，業主都願意找專業合作社，省力省事又省錢。宜機化整治帶來的這種高效社會化分工，讓耕作條件不太好的丘陵地區，產業振興不再是夢。”潼南區農委一負責人說道。

專家訪談>>>

市農委主任路偉：

宜機化整治提升土地利用水平

重慶日報：我市為何要推行宜機化整治？這對於實施鄉村振興有何重大意義？

路偉：鄉村要振興，首先產業要振興，土地就是基礎，必須提高耕地質量和利用水平。

第一，實施土地宜機化整治是破解現階段農業農村發展難題的必然之舉。從農村勞動力看，現在農村勞動力基本應轉盡轉，農村空心化、空巢化、老齡化的問題在一些地方非常突出。我們必須研究解決“如何種地、怎麼種地”的問題。

從農村耕地看，全市3500萬畝耕地中丘陵山地占比高達98%，其中15°以上的坡耕地占47.1%，單塊耕地麵積1畝以下的占80%以上，單個農戶耕地分散在3處以上的占60%，戶均耕地規模不足5畝。“巴掌田、雞窩地”是我市耕地條件最典型特征。在這樣的條件下從事農業，勞動強度大、生產效率低，勞動用工多、生產成本高。不改變這一現狀，山區現代農業發展就沒有出路。

從農機發展曆程看，近些年，在中央農機補貼的大力支持下，我市農機化發展取得顯著成效，2017年全市耕種收綜合機械化水平達到47%。這期間主推小微型農機具，全市70萬台農機中，微耕機66萬台，占農機總數的90%以上，雖然這在一定程度上提升了效率，但勞動強度仍然很大，所以主要靠小微型農機具還遠遠不夠。

第二，這是順應農業農村發展規律、滿足農民群眾生產需求的民心工程。推動鄉村產業振興，需加快構建現代農業產業體係、生產體係、經營體係，推進農業由增產導向轉向提質導向。要實現這一目標，基礎在耕地，而現代農業的基本要求是發展適度規模經營，而農機化水平決定了適度規模經營水平的高低。所以要提高農業生產效率和效益，推廣應用現代農機裝備就必須通過宜機化地塊整治，讓大中型農機順暢下田到地，同時，這也是順應農民群眾向往輕鬆勞動、體麵種地的需要，可讓農民從繁重低效的田間生產解放出來。

重慶日報：宜機化整治和以前進行的各種土地整治有何不同？

路偉：首先是整治的目的不同，以前各部門整治土地，有的是為了平整，有的是為了利於施肥灌溉，而這次實施的宜機化整治，主要目的是要讓中大型農機能真正上山下田，提升土地利用水平。

其次，從實踐的結果看，宜機化整治成本相對較低，初步核算，根據不同地形條件，整治成本在2000-5000元/畝，政府按“連通”“緩坡”“梯台”三種類別分別給予1000元以內/畝、1500元以內/畝、2000元以內/畝的包幹獎補，就能有效帶動業主投入，進行大規模的土地宜機化整治。

重慶日報：我市宜機化整治的目標是什麼？

路偉：目前，全市正在加快製定宜機化整治的相關規劃，總規模在1800萬畝左右，初步擬定，近期7年內對“渝西淺丘平壩”“合川、銅梁、潼南三江六岸衝擊壩帶”“長墊梁優勢區”各100萬畝以及其餘區縣局部地區200萬畝共計500萬畝5°以下土地進行整治，每年完成70萬畝；中期到2035年前用10年時間，對尚餘的600萬畝已規劃建設的高標準農田進行整治，每年60萬畝；遠期到2050年用15年時間對15°以下尚餘的700萬畝土地進行整治，每年50萬畝。

（本組稿件均由記者王翔采寫）

【采編 鄭強】原標題：潼南龍形鎮加快土地宜機化整治